Trang chủ  |  Tin mới  |  Hỏi đáp  |  Sơ đồ site  |  Hộp thư     TIẾNG VIỆT  |  ENGLISH
TỔNG QUAN
Hệ thống các cơ quan làm công tác dân tộc Hoạt động của UBDT Văn kiện của Đảng về Chính sách dân tộc Bác Hồ với đồng bào DT Đại biểu Quốc hội là người DTTS các khóa Các Dân tộc Việt Nam Ấn phẩm về lĩnh vực công tác dân tộc Văn bản về lĩnh vực Công tác dân tộc
TIN MỚI
Dân tộc Online Tin Hoạt động Chủ trương - Chính sách Thời sự - Chính trị Nghiên cứu - Trao đổi Kinh tế - Xã hội Y tế - Giáo dục Văn hoá - Thể thao Công nghệ - Môi trường Pháp luật Quốc tế
TÌM KIẾM

LIÊN KẾT

 
Bắc Cạn: Vướng mắc trong triển khai Chương trình 135 giai đoạn II

 03/01/2008

Kênh tưới thủy lợi nội đồng Mỹ Thanh huyện Bạch Thông được xây dựng từ nguồn vốn ct135.

Triển khai Chương trình (CT) 135 giai đoạn II, Bắc Cạn có 71 xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK) được hưởng lợi. Với mục tiêu các xã sẽ trực tiếp làm chủ đầu tư các dự án thành phần, năm 2007 Bắc Cạn mới có 15 xã được giao làm chủ đầu tư và mới chỉ tập trung thực hiện Dự án phát triển kết cấu hạ tầng, còn Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, xoá đói giảm nghèo (nhiệm vụ trọng tâm của CT135 giai đoạn II) mới đạt khoảng 30% kế hoạch. Vậy vướng mắc ở đâu?

Ngay sau khi có Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CT135 giai đoạn II, Bắc Cạn đã chỉ đạo các ban ngành, địa phương trong tỉnh xây dựng kế hoạch cho các dự án thành phần theo hướng dẫn của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương. Tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư (chủ yếu là cấp huyện) tiếp tục xây dựng thi công hoàn thiện 140 công trình điện, trạm y tế, trường học, thuỷ lợi nội đồng... chuyển tiếp từ giai đoạn trước và tiến hành khảo sát thiết kế, lập đề án thi công, lên tổng dự toán và lựa chọn nhà thầu cho các công trình đầu tư xây dựng mới ở 7 huyện trong tỉnh. Để nâng cao năng lực cho chủ đầu tư, đào tạo nghề cho thanh niên dân tộc, tỉnh đã mở các lớp tập huấn cơ chế quản lý CT135 cho cán bộ xã như: trình tự thủ tục lập thẩm định phê duyệt báo cáo đầu tư (báo cáo KT-KT); quản lý vốn CT135 đối với kho bạc; lập hồ sơ quyết toán công trình đối với sở tài chính. Thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, mỗi xã ĐBKK được hỗ trợ 120 triệu đồng/năm, đây là nhiệm vụ mới so với giai đoạn I của CT135. Do đó, tỉnh đã ban hành văn bản hướng dẫn các huyện phối hợp các xã thuộc CT135 lập đề án hỗ trợ, phát triển sản xuất thực hiện cho cả giai đoạn. Ba huyện Chợ Mới, Ngân Sơn và Bạch Thông đã thực hiện việc hỗ trợ giống cây con cho hộ nghèo; 8/8 huyện, thị xã đã xây dựng xong khung lộ trình thực hiện CT135 giai đoạn II; 15 xã bước đầu đã tự chủ đầu tư các hạng mục công trình.

Tuy nhiên trong quá trình triển khai các dự án của CT135, Bắc Cạn gặp không ít vướng mắc: Kế hoạch đầu tư các công trình hạ tầng còn dàn trải, thiếu tập trung, mức tổng dự toán đầu tư lớn, khối lượng phải thực hiện trong nhiều năm, ảnh hưởng đến việc xét hoàn thành CT135. Hướng dẫn số 57/HD- UBND ngày 23/4/2007 của tỉnh về hỗ trợ phát triển sản xuất còn thiếu cụ thể, chưa quy định rõ cấp phê duyệt dự án. Nhiều địa phương chưa xác định rõ thế mạnh trong việc lựa chọn vật nuôi cây trồng; tiến độ giải ngân chậm, nhất là Dự án hỗ trợ, phát triển sản xuất (ước đạt khoảng 30%). Các huyện chưa mạnh dạn giao cho các xã làm chủ đầu tư, hiện tại mới có các xã huyện Chợ Đồn và 1 xã của huyện Bạch Thông được giao vốn....

Theo ông Hà Sỹ Thơ, Phó Ban Dân tộc tỉnh Bắc Cạn, sở dĩ có những vướng mắc trên là do việc xây dựng các công trình trong giai đoạn này phải thực hiện theo Luật đấu thầu xây dựng cơ bản, tức là các bước từ tư vấn, khảo sát- thiết kế, thi công và mời thầu đều phải tuân theo quy trình, quy phạm của Luật Xây dựng và được đem ra đấu thầu và thực hiện quyết toán dự án theo Luật Ngân sách.... Theo Thông tư hướng dẫn số 01 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, triển khai nguồn vốn trong Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất được sử dụng theo 2 hợp phần: vốn sự nghiệp và vốn đầu tư, khó nhất là triển khai phần vốn đầu tư: phải khảo sát điều tra, lập dự án đầu tư theo nguyên tắc của Luật đấu thầu... nên cán bộ xã rất khó thực hiện, còn nếu đi thuê tư vấn ngoài thì tiền đầu tư quá ít, nên họ không làm. Hiện tại để đáp ứng được các điều kiện như trên, rất ít chủ đầu tư (xã) có khả năng thực hiện. Bên cạnh đó, phần lớn cán bộ ở các xã chưa được tiếp cận với việc lập dự toán, chưa nắm được các thủ tục trình tự tiến hành, nên thực hiện lúng túng, phải làm đi, làm lại nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và kế hoạch giải ngân năm 2007. Vì vậy, các xã không đủ năng lực đảm đương làm chủ đầu tư.

Nhằm nâng cao tính tự chủ của xã, năm 2008, Bắc Cạn đã có chủ trương: xã nào đủ năng lực sẽ giao toàn bộ vốn, không kể quy mô, tổng số vốn. Những xã loại A sẽ được giao làm chủ đầu tư những công trình 500 triệu đồng, còn những xã loại C dược giao làm chủ đầu tư những công trình có số vốn dưới 300 triệu đồng. Đồng thời tăng cường việc bồi dưỡng đào tạo cho đội ngũ cán bộ xã về kiến thức xây dựng, quản lý dự án và quyết toán dự án thông qua các khoá đào tạo tập trung, các mô hình cụ thể.


Bài và ảnh: Quang Hùng

[ Quay lại ]
Các tin khác
 
  • Ghi ở Nậm Hàng (01/2008)
  •  
  • Những kinh nghiệm để “ra khỏi 135” (01/2008)
  •  

     

    THÔNG BÁO

    Quyết định Ban hành Quy định công tác số hóa văn bản đi, đến của Ủy ban Dân tộc (Xem nội dung chi tiết tại đây)

    Thông báo về việc quản lý hộp thư điện tử của Ủy ban Dân tộc nhằm đảm bảo an ninh, an toàn thông tin. Nội dung chi tiết xem tại đây

    TÌM NHANH

    TIN MỚI CẬP NHẬT

     
    Hội nghị tham vấn ý kiến các Bộ, ngành vào dự thảo văn kiện Chương trình 135 giai đoạn III

     
    9 nhóm giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2013

     
    Hà Giang: Năm 2012 có 6.748 hộ thoát nghèo 

     
    Ngành Công tác Dân tộc: Dấu ấn năm 2012

     
    Thực trạng và một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả  ở Tây Nguyên 

    THÔNG TIN NỘI BỘ

    DB điện thoại nội bộ
    Danh sách cán bộ UB
    Thư viện điện tử
    CD 60 năm công tác DT
    CEMA trên đĩa CDROM
    CD đào tạo CNTT - CT135
    CEMA trên UNDP
    Năm quốc tế về miền núi

    THÀNH VIÊN
    Người online:
    Khách:
    Thành viên:
    Tổng số: 0
    Số người truy cập: 59,906,633


    Cơ quan chủ quản : Uỷ ban Dân tộc. Giấy phép số : 455/GP-BC do Cục Báo chí - Bộ Văn hoá Thông tin cấp ngày 18/10/2004.
    Bản quyền thuộc Ủy ban Dân tộc. Địa chỉ : Số 80, Phan Đình Phùng, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại : 04.37333511.
    Khi đăng ký tài khoản người dùng trên website này, bạn đồng ý rằng bạn đã chấp nhận Chính sách đảm bảo an toàn thông tin cá nhân.
    Website xem tốt nhất ở trình duyệt IE 5 trở lên, màn hình có độ phân giải 800x600 & Flash Player 8.
    Phát triển dựa trên mã nguồn của phpNuke.
    Execution time: 0.2 secs