Trang chủ  |  Tin mới  |  Hỏi đáp  |  Sơ đồ site  |  Hộp thư     TIẾNG VIỆT  |  ENGLISH
TỔNG QUAN
Hệ thống các cơ quan làm công tác dân tộc Hoạt động của UBDT Văn kiện của Đảng về Chính sách dân tộc Bác Hồ với đồng bào DT Đại biểu Quốc hội là người DTTS các khóa Các Dân tộc Việt Nam Ấn phẩm về lĩnh vực công tác dân tộc Văn bản về lĩnh vực Công tác dân tộc
TIN MỚI
Dân tộc Online Tin Hoạt động Chủ trương - Chính sách Thời sự - Chính trị Nghiên cứu - Trao đổi Kinh tế - Xã hội Y tế - Giáo dục Văn hoá - Thể thao Công nghệ - Môi trường Pháp luật Quốc tế
TÌM KIẾM

LIÊN KẾT

 
Đăk Nông: Bon, buôn đặc biệt khó khăn bao giờ phát triển bền vững?

 21/09/2006

Làm đường giao thông liên thôn

Tỉnh Đăk Nông được tách ra từ tỉnh Đăk Lăk (năm 2004) trên cơ sơ 6 huyện gồm 47 xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), 6 xã biên giới và 5 thị trấn. Điều đáng nói là tỷ lệ hộ đói nghèo rất cao, chiếm trên 50% tổng số hộ, cá biệt nhiều bon, buôn ở vùng sâu, vùng xa tỷ lệ đói nghèo chiếm 90-100%. Trước thực trạng đó, tỉnh Đăk Nông lập Dự án "Phát triển bền vững bon, buôn đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK".

12 Bon, buôn ĐBKK đã được gì?

Ngày 12/8/2004, Hội đồng nhân dân tỉnh Đăk Nông ra Nghị quyết số 155/2004/NQ-HĐND và giao UBND tỉnh lập Dự án “Phát triển bền vững bon, buôn đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK”. Trước mắt, Dự án được thực hiện thí điểm ở 12 bon, buôn đồng bào dân tộc ĐBKK trong thời gian 2 năm (2004-2005) theo hình thức hỗ trợ sản xuất bằng vốn vay được Nhà nước hỗ trợ lãi xuất. Theo điều tra, đánh giá: 12 bon, buôn thực hiện thí điểm có 1.298 hộ, 7.044 khẩu. Các bon, buôn này đều nằm trong những khu vực không thuận lợi về giao thông; sản xuất dựa vào nông nghiệp nhưng chỉ tự cung tự cấp; tỷ lệ đói nghèo cao (tỷ lệ hộ nghèo chiếm 36% theo chuẩn cũ); cơ sở hạ tầng (điện, trạm y tế, phát thanh, truyền hình hầu như chưa có); trình độ dân trí thấp… Ngày 24/8/2004, UBND tỉnh có Quyết định số 801/QĐ-UB phê duyệt Dự án với tổng mức đầu tư là 12 tỷ 782 triệu đồng, trong đó dành 7 tỷ 440 triệu đồng xây dựng kết cấu hạ tầng. Ngoài ra, nguồn vốn hỗ trợ sản xuất được vay từ các ngân hàng Chính sách, ngân hàng Nhà nước... và giao Ban Dân tộc làm chủ đầu tư. 

Theo báo cáo của UBND tỉnh Đăk Nông, đến hết quý II năm 2006, phần xây dựng kết cấu hạ tầng ở 12 bon, buôn thực hiện Dự án mới giải ngân được 76,37% (bằng 5 tỷ 682 triệu đồng). Các hạng mục xây dựng bao gồm: 8km đường liên thôn, 7 nhà mẫu giáo, 4 phòng học cấp tiểu học, nâng cấp 2 đập nước và kiên cố hóa 1km kênh, mương. Kinh phí thực hiện cho đầu tư phát triển sản xuất hộ gia đình chưa đạt 50% kế hoạch, với tổng mức đầu tư 1 tỷ 812 triệu đồng, bao gồm: vay chăn nuôi heo 155 con, vay mua bò 142 hộ và 56 hộ được vay trồng điều, cà phê trên diện tích 85ha. Như vậy, việc thực hiện được hơn 66% kế hoạch đề ra, lẽ ra 12 bon, buôn ĐBKK đã có những thay đổi cơ bản. Nhưng, theo ghi nhận của chúng tôi, nếu không “ghép” các hạng mục hạ tầng cơ sở đã xây dựng ở 12 bon, buôn này của các chương trình Quốc gia như 135, 132, 168... thì khối lượng kết cấu hạ tầng trong Dự án hầu như không đáng kể; việc thay đổi sản xuất, nâng cao đời sống của các hộ trong bon, buôn cũng chỉ đạt chưa đầy 20%, nhiều hộ không hoàn trả lại được vốn vay ngân hàng... 

Nguyên nhân từ đâu?

Theo tìm hiểu của chúng tôi, đối với việc cho vay vốn phát triển sản xuất, đã có sự chồng chéo. Trong Dự án đã duyệt cho tất cả các hộ có nhu cầu vay sẽ được cấp vốn nhưng theo văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, các hộ đã được vay vốn theo diện hộ nghèo sẽ không được xét duyệt cho vay tiếp (công văn số 612/CV-UB ngày 14/4/2005). Căn cứ theo quy định này thì có đến 1/2 số hộ không được xét vay vì còn nợ ngân hàng. Bên cạnh đó, khi lập Dự án cũng không tính đến việc vốn vay vượt quá “khung” quy định của tỉnh là 7 triệu đồng/hộ như tại bon B’Srê (xã Đăk Som, huyện Đăk G’long) vốn vay lên đến 15,256 triệu đồng/hộ, bon Bu Rvah (xã Đăk N’Drung, huyện Đăk Song) là 8 triệu đồng/hộ... nên ngân hàng đã không giải ngân được. Một số hạng mục không triển khai được vì sai sót trong việc lập Dự án như: Nuôi cá chim trắng nước ngọt tại bon Bu Rvah, trồng rừng kinh tế ở bon B’Srê... Ngoài ra, việc thực hiện xây dựng kết cấu hạ tầng cũng có nhiều bất hợp lý. Điển hình là một số công trình khi đưa vào sử dụng hiệu quả thấp, hoặc không hiệu quả như công trình: Cải tạo cánh đồng tại bon Pi Nao (xã Nhân Đạo, huyện Đăk R’lấp); cầu qua suối tại bon Bu Bơ Đăk Nông (xã Trường Xuân, huyện Đăk Song); đập Prít bon Sa Pa (xã Thuận An, huyện Đăk Mil); đường giao thông bon B’lum (xã Quảng Trực, huyện Đăk R’lấp); giếng nước bon Leng (xã Đăk Đ’rồ, huyện Krông Nô)...

Nguyên nhân của việc Dự án chưa đạt được kết quả như mong muốn phần lớn là do khâu lập dự án chưa có sự chuẩn bị, nghiên cứu kỹ; các ban, ngành chức năng tùy tiện trong việc chọn nhà tư vấn, nhà thầu thi công; chưa có sự tham khảo, lấy ý kiến của người dân. Qua thực hiện cũng cho thấy sự yếu kém trong công tác quản lý, điều hành của cơ quan chức năng. Về phía người dân, chưa có ý thức sử dụng vốn đúng đắn, hiệu quả, khoa học...

Dự án nói trên là một chủ trương đúng đắn của chính quyền địa phương. Nếu Dự án được thực hiện tốt sẽ góp phần nâng cao đời sống đồng bào khu vực ĐBKK, đảm bảo sự ổn định về an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội... trên địa bàn tỉnh và khu vực.

Bài và ảnh: Trần Thường

[ Quay lại ]
Các tin khác

 

 

THÔNG BÁO

Quyết định Ban hành Quy định công tác số hóa văn bản đi, đến của Ủy ban Dân tộc (Xem nội dung chi tiết tại đây)

Thông báo về việc quản lý hộp thư điện tử của Ủy ban Dân tộc nhằm đảm bảo an ninh, an toàn thông tin. Nội dung chi tiết xem tại đây

TÌM NHANH

TIN MỚI CẬP NHẬT

 
Hội nghị tham vấn ý kiến các Bộ, ngành vào dự thảo văn kiện Chương trình 135 giai đoạn III

 
9 nhóm giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2013

 
Hà Giang: Năm 2012 có 6.748 hộ thoát nghèo 

 
Ngành Công tác Dân tộc: Dấu ấn năm 2012

 
Thực trạng và một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả  ở Tây Nguyên 

THÔNG TIN NỘI BỘ

DB điện thoại nội bộ
Danh sách cán bộ UB
Thư viện điện tử
CD 60 năm công tác DT
CEMA trên đĩa CDROM
CD đào tạo CNTT - CT135
CEMA trên UNDP
Năm quốc tế về miền núi

THÀNH VIÊN
Người online:
Khách:
Thành viên:
Tổng số: 0
Số người truy cập: 59,914,071


Cơ quan chủ quản : Uỷ ban Dân tộc. Giấy phép số : 455/GP-BC do Cục Báo chí - Bộ Văn hoá Thông tin cấp ngày 18/10/2004.
Bản quyền thuộc Ủy ban Dân tộc. Địa chỉ : Số 80, Phan Đình Phùng, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại : 04.37333511.
Khi đăng ký tài khoản người dùng trên website này, bạn đồng ý rằng bạn đã chấp nhận Chính sách đảm bảo an toàn thông tin cá nhân.
Website xem tốt nhất ở trình duyệt IE 5 trở lên, màn hình có độ phân giải 800x600 & Flash Player 8.
Phát triển dựa trên mã nguồn của phpNuke.
Execution time: 0.3 secs