Trang chủ  |  Tin mới  |  Hỏi đáp  |  Sơ đồ site  |  Hộp thư     TIẾNG VIỆT  |  ENGLISH
TỔNG QUAN
Hệ thống các cơ quan làm công tác dân tộc Hoạt động của UBDT Văn kiện của Đảng về Chính sách dân tộc Bác Hồ với đồng bào DT Đại biểu Quốc hội là người DTTS các khóa Các Dân tộc Việt Nam Ấn phẩm về lĩnh vực công tác dân tộc Văn bản về lĩnh vực Công tác dân tộc
TIN MỚI
Dân tộc Online Tin Hoạt động Chủ trương - Chính sách Thời sự - Chính trị Nghiên cứu - Trao đổi Kinh tế - Xã hội Y tế - Giáo dục Văn hoá - Thể thao Công nghệ - Môi trường Pháp luật Quốc tế
TÌM KIẾM

LIÊN KẾT

 
 29/09/2008
Thực hiện Chương trình 134 ở Kỳ Sơn
Ngày 20/7/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn, Quyết định này được triển khai thực hiện và nhanh chóng đi vào cuộc sống với tên gọi rất gần gũi, thân quen là Chương trình 134.

Mục tiêu và nhiệm vụ của chương trình được phân cấp cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thiết kế xây dựng và thực hiện. Sau hơn 4 năm thực hiện, chương trình đã thể hiện rõ tính ưu việt về sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước đến với từng hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn. Chương trình đã tạo ra bước đột phá làm thay đổi nếp nghĩ, hành vi của đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số. Giờ đây họ không còn ngồi trông chờ ỉ lại vào chính sách của Nhà nước mà đã biết huy động nội lực của gia đình, dòng họ, cộng đồng, tạo ra sự đoàn kết gắn bó chung tay giúp nhau vượt khó vươn lên. Phương châm “Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ” qua thực tế triển khai ở nhiều địa phương trong cả nước đã đem lại hiệu quả xã hội to lớn.

Tại huyện Kỳ Sơn, một huyện vùng cao, biên giới của tỉnh Nghệ An và cũng là một trong 61 huyện nghèo nhất cả nước, Chương trình 134 được triển khai khá bài bản, từ việc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, lập Ban chỉ đạo và chỉ đạo phân công đúng người, đúng việc, đúng mục đích do vậy tiến độ thực hiện nhanh và hiệu quả. Thuận lợi của huyện Kỳ Sơn là 2 trong 4 mục tiêu của chương trình là đất sản xuất, đất ở đa số các hộ trong diện thụ hưởng chính sách đã đảm bảo được từ trước (chỉ có khoảng 12% số hộ có đất sản xuất nhưng chưa đạt mức chuẩn của chương trình đặt ra) do vậy 2 mục tiêu còn lại là nhà ở và nước sinh hoạt được Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân chỉ đạo phân cấp triển khai tương đối đồng bộ. Theo đề án của chương trình, toàn huyện cần hỗ trợ dựng mới 5.192 căn nhà và 42 công trình nước sinh hoạt, với nguồn vốn Trung ương hỗ trợ: 44,246 tỷ đồng, nguồn vốn địa phương: 5,102 tỷ đồng, vốn lồng ghép: 1 tỷ đồng và nguồn vốn khác: 140 triệu đồng. Giống như nhiều địa phương khác trong cả nước, mục tiêu về nhà ở luôn được tập trung triển khai sớm, thực hiện nhanh, số lượng nhà làm mới năm sau cao hơn năm trước. Năm 2005: 400 nhà; năm 2006: 620 nhà; năm 2007: 2.101 nhà và năm 2008 chỉ tiêu là 2.071 nhà, số lượng nhà dựng mới hiện đã triển khai thực hiện được khoảng 60%. Đối với mục tiêu cung cấp nước sinh hoạt, theo đề án thực hiện thi công xây dựng mới 34 công trình và cải tạo, sửa chữa, nâng cấp 8 công trình nước sinh hoạt tập trung với tổng nguồn vốn là 17,8 tỷ đồng. Trong năm 2007 đã bàn giao đưa vào sử dụng 3 công trình nước tự chảy và hết năm 2008 sẽ bàn giao đưa vào sử dụng 4 công trình nước sinh hoạt tập trung.

Việc triển khai thực hiện Chương trình 134 trong đó có hạng mục nhà ở của huyện Kỳ Sơn diễn ra khá thuận lợi nhưng những ngôi nhà mới dựng lại mang theo những mảng màu tối - sáng khác nhau bởi huyện Kỳ Sơn là huyện vùng cao, có 192 km đường biên tiếp giáp với nước bạn Lào, địa hình bị chia cắt bởi núi cao và các sông, suối; giao thông rất khó khăn, dân cư phân bố rải rác, đại đa số là đồng bào các dân tộc Thái, Mông, Khơ Mú, trình độ canh tác lạc hậu, đa số các hộ thuộc diện đói nghèo (86% hộ), nhiều xã vùng sâu thiếu các phương tiện thông tin đại chúng nên càng khó cho việc tiếp cận các ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất và đời sống. Để triển khai mục tiêu về nhà ở, tại xã Nậm Cắn-một xã biên giới có cửa khẩu quốc tế và có 4/6 bản cư trú dọc Quốc lộ 7 nên khá thuận lợi cho việc triển khai thực hiện chương trình. Trưởng bản Nọong Dẻ, Lương Phò Von dẫn chúng tôi đi xem một số nhà 134 của đồng bào dân tộc Thái, nhiều nhà được dựng khá kiên cố, đẹp và thoáng rộng, nhưng cũng có một số nhà tiền hỗ trợ chỉ đủ mua tấm Prô-ximăng lợp lại mái còn khung nhà vẫn siêu vẹo. Anh Kha Phò Cóong, một hộ gia đình được hỗ trợ kinh phí làm nhà ở mới cho biết: “Mình được hỗ trợ 6 triệu, nhưng vật liệu làm nhà sàn được chuẩn bị khá lâu rồi nên mới làm được nhà to lợp hết 160 tấm ngói, cũng phải bán đi 4 con bò để phụ thêm tiền làm nhà và trả công thợ”. Trao đổi với Phó Chủ tịch xã Nậm Cắn, Cụt Phò Văn được biết: Việc làm nhà ở theo Chương trình 134 của xã được Đảng ủy, chính quyền và các đoàn thể rất quan tâm, các đối tượng được hỗ trợ sau khi có đơn xin khai thác gỗ, được chính quyền xác nhận, nhân viên kiểm lâm giám sát khai thác theo đúng nhu cầu về số lượng. Nhà sàn của đồng bào Thái, Khơ Mú sử dụng khoảng 30 m3 gỗ, nhà ở của đồng bào dân tộc Mông hết khoảng 8-10 m3. Số tiền hỗ trợ của Nhà nước chỉ đủ ngói lợp vì giá ngói và công vận chuyển cao. Hiện trên địa bàn xã có 2 bản là Pa Ca và Huồi Pốc do đồng bào ở trung tâm xã, cách duy nhất để đem được tấm lợp về bản là gùi trên lưng, giá ngói ở bản Nọong Dẻ chỉ 25.000 đồng/tấm thì ở Huồi Pốc là 50.000đ/tấm. Giá cao như vậy nhưng so với giá tấm lợp ở các xã Bảo Thắng và Keng Đu ở cách trung tâm huyện trên 70 km thì giá lên đến 75.000-80.000 đồng/tấm, đó là giá của năm 2007, hiện tại giá ngói tại thị trấn Mường Xén-trung tâm huyện là 34.000đ/tấm thì ở những nơi xa giá ngói còn đội lên cao hơn nhiều so với trước. Xã Nậm Cắn vướng mắc trong việc triển khai làm nhà 134 ở 2 bản xa, nhưng xã Hữu Kiệm-một xã có đa số dân là đồng bào Thái và Khơ Mú việc làm nhà ở lại có khó khăn theo chiều hướng khác. Tại các bản Định Sơn 1, Định Sơn 2 nơi có số lượng nhà 134 phải triển khai năm 2008 khá nhiều nhưng chỉ có duy nhất gia đình ông Vũ Minh Quyết, quê ở Nam Định đã sinh sống cùng đồng bào nơi đây trên 20 năm đảm nhận việc dựng nhà. Ông Quyết cho biết: “Đồng bào đi rẫy suốt, không thuê được thợ phụ việc nên tiến độ không thể nhanh được, giá thị trường biến động, công làm nhà nhỏ khoảng 5 triệu đồng/nhà, nếu đồng bào chuẩn bị đủ gỗ làm nhà sàn lớn 75- 80 m2 và có cấu trúc đẹp thì công phải đến 15 triệu đồng/nhà. Bản Định Sơn 2, đường vào hẹp, dốc cao lại xa trung tâm xã nên giá cả vật liệu đội lên rất cao, nhiều hộ nghèo không đủ khả năng làm nhà sàn đành phải làm nhà trệt, có hộ không dám nhận tiền hỗ trợ vì quá nghèo không thể chuẩn bị được gỗ để dựng nhà”. Năm 2007, hơn chục hộ đồng bào Khơ Mú sống du canh du cư được chính quyền địa phương vận động về định cư tại bản Định Sơn 2, những ngôi nhà trệt được dựng mới bằng nguồn vốn hỗ trợ của Chương trình 134 và vốn lồng ghép nhưng do vật liệu không được lựa chọn kỹ nên một số nhà đã võng mái, siêu vẹo.

Qua thực tế việc triển khai làm nhà ở cho các đối tượng thụ hưởng Chương trình 134 ở Kỳ Sơn cho thấy: Những nơi thuận tiện về giao thông, hộ gia đình có tích lũy, cộng đồng giúp đỡ đã dựng được nhiều ngôi nhà sàn (kiểu nhà của đồng bào Thái, Khơ Mú), nhà trệt bằng gỗ (Nhà ở của đồng bào dân tộc Mông) khá khang trang, trị giá từ 80-120 triệu đồng, nhưng cũng có nhiều hộ quá khó khăn chỉ thay được từ mái tranh dột nát bằng mái lợp Prô-ximăng hoặc làm tạm một ngôi nhà nhỏ. Anh Vi Oanh-nguyên Trưởng phòng Dân tộc, nay chuyển sang làm Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội nói: “Gắn bó với công tác dân tộc, với Chương trình 134 ngay từ những năm đầu chúng tôi cũng có nhiều day dứt, trăn trở bởi vì nguồn kinh phí hỗ trợ thấp dù đã có điều chỉnh hỗ trợ giá vận chuyển, huyện lại quá nghèo, đời sống người dân còn nhiều khó khăn, có nơi còn thiếu đói, triển khai làm nhà 134 nhiều hộ (5.192 hộ) không có tích lũy không dám nhận kinh phí hỗ trợ. Một số xã khó khăn, nhận chỉ tiêu kế hoạch làm nhà 134 nhưng chính quyền loay hoay không biết tìm thợ ở đâu, vận chuyển ngói về xã, rồi về các bản thế nào nên tiến độ diễn ra rất chậm”. Được biết, từ sau đợt rét đậm, thời tiết ở Kỳ Sơn mưa nhiều, đường vào các xã vốn đã khó khăn nay càng khó khăn hơn, bên cạnh đó giá cả sinh hoạt đắt đỏ, giá vật liệu xây dựng tăng đột biến nên ảnh hưởng đến tiến độ triển khai Chương trình 134. Riêng đối với việc làm nhà 134, không ít người tâm huyết đang tự hỏi, phải chăng chúng ta đang thực hiện xóa nhà dột nát dựng thay vào đó là nhà tạm bợ và để rồi vài năm tiếp theo lại tiếp tục cuộc hành trình xóa nhà dột nát…

Để đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành được các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình 134 ở những huyện đặc thù có khó khăn đặc biệt như huyện Kỳ Sơn, thiết nghĩ Nhà nước cần xây dựng và ban hành cơ chế chính sách riêng để tạo thế và lực cho các huyện nghèo vươn lên thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, ổn định bền vững đời sống nhân dân theo phương châm “phát triển gắn với ổn định đời sống và ổn định đời sống phải gắn với phát triển”, thực hiện “không nghĩ hộ, không làm thay” cơ sở, đồng bào nhưng cũng rất cần những chính sách đủ mạnh để các huyện vùng cao nghèo vươn lên phát triển bền vững.

Lương Hùng

[ Quay lại ]

 

 

THÔNG BÁO

Quyết định Ban hành Quy định công tác số hóa văn bản đi, đến của Ủy ban Dân tộc (Xem nội dung chi tiết tại đây)

Thông báo về việc quản lý hộp thư điện tử của Ủy ban Dân tộc nhằm đảm bảo an ninh, an toàn thông tin. Nội dung chi tiết xem tại đây

TÌM NHANH

TIN MỚI CẬP NHẬT

 
Hội nghị tham vấn ý kiến các Bộ, ngành vào dự thảo văn kiện Chương trình 135 giai đoạn III

 
9 nhóm giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2013

 
Hà Giang: Năm 2012 có 6.748 hộ thoát nghèo 

 
Ngành Công tác Dân tộc: Dấu ấn năm 2012

 
Thực trạng và một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả  ở Tây Nguyên 

THÔNG TIN NỘI BỘ

DB điện thoại nội bộ
Danh sách cán bộ UB
Thư viện điện tử
CD 60 năm công tác DT
CEMA trên đĩa CDROM
CD đào tạo CNTT - CT135
CEMA trên UNDP
Năm quốc tế về miền núi

THÀNH VIÊN
Người online:
Khách:
Thành viên:
Tổng số: 0
Số người truy cập: 61,170,387


Cơ quan chủ quản : Uỷ ban Dân tộc. Giấy phép số : 455/GP-BC do Cục Báo chí - Bộ Văn hoá Thông tin cấp ngày 18/10/2004.
Bản quyền thuộc Ủy ban Dân tộc. Địa chỉ : Số 80, Phan Đình Phùng, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại : 04.37333511.
Khi đăng ký tài khoản người dùng trên website này, bạn đồng ý rằng bạn đã chấp nhận Chính sách đảm bảo an toàn thông tin cá nhân.
Website xem tốt nhất ở trình duyệt IE 5 trở lên, màn hình có độ phân giải 800x600 & Flash Player 8.
Phát triển dựa trên mã nguồn của phpNuke.
Execution time: 0.2 secs